Wie kann Bauen schneller gehen? Fazit zum ersten Grafschafter Entwurfsverfassertag

Beim ersten Grafschafter Entwurfsverfassertag tauschten sich am Donnerstag, 18. April 2024, rund 120 Vertreterinnen der Architekten- und Ingenieurkammer sowie der Bauabteilung des Landkreises Grafschaft Bentheim im Nordhorner NINO-Hochbau aus. Die Veranstaltung stand unter dem Motto „Besser Gemeinsam – Wege zur schnelleren Baugenehmigung“. Im gemeinsamen Erkenntnisinteresse stand die Frage, wie sich der Prozess vom Bauantrag bis zur finalen Baugenehmigung beschleunigen lässt.

In seinem Grußwort zeichnete Landrat Uwe Fietzek das Bild eines kritischen Wohnraummangels verbunden mit steigenden Mieten, auch in der Grafschaft Bentheim. Um dem entgegenzuwirken, müsse gebaut werden und das besonders schnell. Fietzek: „Gegenüber 2022 verzeichnen wir auf dem Grafschafter Wohnungsmarkt einen Angebotsrückgang von 20 Prozent. Die Zunahme von Ein-Personen-Haushalten, die angestrebte Gewinnung ausländischer Fachkräfte und die Unterbringung von Geflüchteten werden den Engpass verschärfen. Hinzu kommen steigende Kosten im Energie- und Baubereich und steigende Mieten. Diese Entwicklung treibt mich um. Die Bereitstellung von Wohnraum ist eine Aufgabe der Daseinsfürsorge. Gleichwohl ist sie eine gesamtgesellschaftliche Aufgabe. Den Kopf in den Sand zu stecken ist keine Lösung.“

Eine mögliche Lösung bestünde in der Vereinfachung und Beschleunigung des Baugenehmigungsprozesses. Aus Sicht von Bauamtsleiter Klaus Evers sind hier beide Seiten gefragt: „Behörden sollten die Chancen des digitalen Bauantrages nutzen, sind aber auch darauf angewiesen, dass erforderliche Unterlagen rechtzeitig und vollständig eingehen.“ Knackpunkte im Baugenehmigungsprozess fänden sich auch dort, wo unbeteiligte Dritte das bauliche Vorhaben nicht einschätzen könnten, weil beispielweise Lagepläne missverständlich gekennzeichnet seien. Schon in 2023 hatte sich der Landkreis auf den Weg gemacht, das Verfahren zu digitalisieren und schließlich im November den digitalen Bauantrag eingeführt. „Seitdem können Bauvoranfragen und Bauanträge digital eingereicht werden. Seit Jahresanfang ist das Verfahren ausschließlich digital. Auch wenn es in der Anfangsphase noch nicht zu 100 Prozent rund läuft, ist der Prozess deutlich effizienter und transparenter geworden“, findet Dr. Elke Bertke, zuständige Leiterin des Dezernats für Sicherheit und Ordnung beim Landkreis.

Genauso wichtig sei der gemeinsame Austausch zwischen Entwurfsverfassenden und Baubehörden. Landrat Fietzek: „Baubehörden, Architekten und Ingenieure befassen sich tagtäglich mit denselben Fragestellungen, stehen tagtäglich vor denselben Herausforderungen. Wir sollten uns diesen gemeinsam stellen. Unser Ziel sollte sein, miteinander zu sprechen, statt übereinander zu klagen“. Eine konstruktive Zusammenarbeit vor Augen nutzen die Gäste im Manz-Saal die Veranstaltung, um mit den Sachbearbeitenden der Bauabteilung ins Gespräch zu kommen, typische Behördenprozesse und die damit verbundenen Strukturen kennenzulernen und tauschten sich über gegenseitige Erwartungen aus. Gemeinsam wurde überlegt, wo Optimierungsbedarf besteht. Neben der Beantragung und Bearbeitung von Bauanträgen bot die Tagung auch Gelegenheit, einen Blick auf Gesetzesnovellierungen zu werfen, die das Bauen leichter und günstiger machen sollen – darunter Neuerungen in der Niedersächsischen Bauordnung und in der Bauvorlagenverordnung. Welche Gesetzesänderungen konkret betroffen sind, berichtete Markus Prause, Justitiar der Architektenkammer.

Nach vier Stunden konstruktiver Fachgespräche schloss Dezernatsleiterin Bertke die Tagung mit einem positiven Fazit: „Wir konnten sehen, wo die Fallstricke im Baugenehmigungsprozess liegen, aber auch, wie wir nicht über sie stolpern. Der heutige Perspektivwechsel war sehr bereichernd und ein erster Aufschlag für weitere Austauschformate“. So soll der erste Entwurfsverfassertag nicht der letzte im Landkreis Grafschaft Bentheim bleiben. Ihr Dank galt Markus Prause und Katharina Göbel-Groß von der Architektenkammer Niedersachsen sowie Nadine Scholz vonseiten der Ingenieurskammer für die organisatorische und fachliche Begleitung des Veranstaltungsformates.

Bildunterschrift: Rund 120 Architektinnen und Architekten sowie Ingenieurinnen und Ingenieure folgten der Einladung des Landkreises, der Architekten- und der Ingenieurkammer zum ersten Grafschafter Entwurfsverfassertag. (Foto: Landkreis Grafschaft Bentheim)

Text und Foto: Landkreis Grafschaft Bentheim